各省局学习贯彻全国邮政普遍服务监督管理和邮政市场监管两会议精神
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更新时间:2013-03-21
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连日来,各省(市)邮政管理局迅速组织学习贯彻全国邮政普遍服务监督管理工作会议和全国邮政市场监管工作会议精神,全面落实两个会议的部署要求,着力推动邮政业快速、持续、健康发展。
陕西省邮政管理局召开专题会议,认真学习传达两个会议精神,围绕当前邮政普遍服务监督管理和市场监管工作的新形势新任务,开展了热烈讨论,进一步明确了2013年两项工作的基本思路和重点任务。
陕西局要求,全省邮政管理系统要认真学习领会两个会议精神,把思想和行动统一到国家局对形势的分析判断和决策部署上来。着力做好普遍服务监督管理工作,更加注重思想观念的转变,更加注重加强依法行政,更加注重提高监管工作实效,更加注重保障和维护人民群众的用邮权利,紧紧依托普遍服务三级监管体系,突出重点,把握关键,狠抓落实,为实现与小康社会相适应的现代邮政普遍服务的奋斗目标做出贡献。
陕西局同时强调,做好2013年邮政市场监管工作,要坚持贯彻落实国家局的工作部署,严格执行有关法律法规,严厉查处违法经营快递业务的行为,认真解决消费者反映的快递服务热点,严明工作纪律。要不断加大行政执法力度,提高监管效率,推动全省快递服务质量和水平再上新台阶。
上海市邮政管理局要求迅速行动,认真执行,切实做好邮政普遍服务监督管理四方面工作。一是统一思想,认真领会会议精神。充分认识新形势新任务给普遍服务发展带来的机遇,不断转变自身观念、找准工作定位,把工作与党的十八大精神相统一,与国家局关于邮政业发展的大思路相统一。二是结合上海实际,抓紧制定工作分解方案。认真领会会议提出的2013年普遍服务监督管理工作任务,制定操作性强、责任明确的工作分解方案,切实调动邮政监管派出机构的积极性和主动性。三是突出重点,抓好各项工作任务落实。围绕市局年初工作会议提出的“三个建立”,即建立扶持邮政普遍服务的长效机制、建立邮政公共服务平台、建立邮政普遍服务社会监督体系。做好基础设施推动工作,抓邮政基础设施项目建设的规划审批工作,抓大型居住社区邮政设施配套建设推进工作,抓邮政基础设施普查工作,推动邮政服务进社区工程,推动地方政府在旧城改造、民生工程中逐步安排存量楼房信报箱安装;做好专项治理工作,认真开展普遍服务业务开办专项治理行动;做好监督检查工作,组织开展普遍服务状况调研,抓好城镇新建楼房信报箱设置情况检查、邮政车辆使用情况监督检查,完善社会监督工作机制,有效发挥社会监督的积极作用。
同时,上海局要求,要认真贯彻实施修订后的《邮政法》、《快递市场管理办法》,遵循发展与规范并重的原则。要深化市场监管各项工作,为维护市场经营秩序、提升快递服务能力、推进快递转型升级、完善服务保障体系等工作做出新贡献。一是严格执行相关法律法规,切实落实《关于促进本市快递业健康发展若干意见》的具体条款,出台扶持政策,规范市场管理,优化适合快递总部经济的发展环境。二是严格审批流程,依法做好许可申请、备案等工作,加大执法力度,严厉查处违法经营快递业务的行为,严肃处理消费者反映的快递服务热点问题。三是积极推动企业能力升级,鼓励快递企业做大做强。推动快递行业规范化营业场所建设,发挥标杆典型的引领作用,不断提升服务。四是提升安全保障能力。加大寄递渠道反恐、禁毒、“扫黄打非”等重点工作力度。加强应急保障建设,推进安全生产监管工作。
吉林省邮政管理局传达了两个会议精神,总结了2012年全省邮政普遍服务保障监督和市场监管工作,按照两个会议的部署要求,结合本省实际,提出了2012年邮政普遍服务22项重点工作和市场监管23项重点工作,听取了各市(州)局组建以来邮政普遍服务和市场监管工作汇报,围绕如何贯彻法律法规、加强学习培训、开展调研摸底以及强化监管等进行了座谈讨论,并提出了意见和建议。
吉林局对下一步工作提出四点要求。一是要加强法律法规学习,严格依法行政,不断提升工作主动性和创造性。二是要加强重点课题研究,与相关部门建立长效工作机制,积极争取政策支持,形成工作合力,全力优化行业发展环境。三是要建立健全上下联动工作机制,要及时反馈信息,便于省局做好业务指导工作。四是要继续开展普遍服务和市场监管调研摸底,建立健全数据台账和监管档案,通过调查,摸清底数,发现问题,有针对性的开展工作,不断提升依法监管能力和水平,进一步促进全省邮政业又好又快发展。
甘肃省邮政管理局总结了2012年全省邮政普遍服务工作,分析了现阶段省邮政普遍服务发展形势,安排部署了2013年重点工作任务,对各市州局进行了普遍服务监督管理工作培训,提出了四项具体工作要求。一是各市州局要抓紧建立健全相应制度,重视制度约束,用制度管人,按照国家局的统一部署,开展专项整治行动,用制度做好行政执法的支撑。二是通过学习贯彻全国、全省普遍服务监督管理工作会议精神,安排好工作进程,确保各项工作落到实处。三是要尽快转变工作观念,调整思维开阔思路,加强对新进公务员的法律法规学习培训,使其适应新环境新工作。四是各市州局要创新工作机制,严格依法行政审批,强化保障监督,推进邮政基础设施、邮政普遍服务终端服务设施和邮政普遍服务监管信息化建设。
甘肃局同时传达贯彻了全国邮政市场监管工作会议精神,组织市州局签订了《甘肃省邮政行业2013年安全工作责任书》和《甘肃省邮政行业2013年禁毒工作责任书》,并要求各局加大学习培训力度,提高执法能力和水平;依法行政、严格监管,建立规范的市场秩序;要强化责任、提高认识,有效提升安全保障能力,努力开创省邮政市场监管工作新局面。
北京市邮政管理局部署了市邮政普遍服务监督管理重点工作,围绕邮政普遍服务保障监督、市政府4号文件及相关配套文件、《邮政普遍服务》标准以及邮政普遍服务“两个规定”等进行了专题培训。
北京局提出,2013年市邮政普遍服务监督管理工作目标是:“一理顺,两增加,两推进,三提升”。“一理顺”指理顺市、区两级业务管理体制;“两增加”指通过加快推进空白乡镇邮政局所补建和探索社区邮政服务站点建设,增加邮政局所和邮政服务网点;“两推进”指推进信报箱更新补建和邮政设施信息化建设工作;“三提升”指提升邮件传递时限、邮政服务质量和用户满意度。
同时,要重点做好十项工作,包括做好行政审批和备案工作,开展普遍服务基础设施普查和普遍服务业务开办专项治理,推进住宅楼房信报箱更新补建工作,开展空白乡镇营业场所补建专项检查,开展邮件时限测试、村邮站运行和邮票销售检查等工作。
同时,北京局对做好全年邮政普遍服务监督管理工作提出了四点要求。一是要强化责任落实,细化分解目标,结合北京实际制定细化方案,市、区两级邮政管理部门要层层抓好落实;二是要突出工作重点,统筹安排,整合工作内容,提高工作效率;三是要健全监督机制,发挥社会合力;四是要强化学习培训,促进依法行政。
北京局强调,要突出协调推进与监督检查两个重点,抓住摸清底数、因地制宜、协同推进三个环节,借助各方资源,形成良好的行业管理格局。要严格执行各项制度,通过加强执法监督,提升普遍服务监督管理水平,促进全市邮政普遍服务质量和水平不断提高。
海南省邮政管理局强调,2013年省局邮政普遍服务工作要坚持保障和监督并举,真抓实干,深入贯彻实施《邮政法》、《海南省邮政条例》、《海南省邮政业发展“十二五”规划》,优化发展环境,加速能力建设,推进邮政普遍服务均等化,助力海南国际旅游岛建设,重点做好四项工作。
一是推进村邮站建设。积极协调省财政厅2013年安排省级财政预算资金,市县财政配套资金,建设村邮站1100个。按照市县政府主导、充分搭载现有公共资源的建设原则,着力解决农村投递“最后一公里”的邮政普遍服务需求,实现农村邮件报刊投递到户,在此基础上通过信息化改造建成集信息流、物流、资金流于一体的综合服务平台。二是着力推动局所补建。联合省发改委召开全省邮政项目工作会,研究局所补建情况。逐一敲定每个补建项目的具体实施部门、选址和配套资金等,确保今年全面完成空白乡镇邮政局所补建任务,尽快投入运营并办齐各项普遍服务业务。三是完善行业审查机制。依法履行监管职责,省邮政公司要立足于海南省情、邮政业情、围绕推进邮政普遍服务均等化、助力海南国际旅岛建设,深入分析省邮政普遍服务实际状况,确保相关报告内容详实,符合要求。四是加强社会监督工作。重新修订省邮政特邀监督员管理办法,规范监督员工作范围、方式和程序,组织开展邮政服务设施、营业服务、投递服务、查询服务、邮件时限等方面的监督,优化监督员队伍,调整监督员布局。
(本文来源:陕西、上海、吉林、甘肃、北京、海南省(市)邮政管理局)