国家邮政局党组中心组学习聚焦“依法行政”
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更新时间：2013-03-20
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从“科学立法”到“严格执法”
3月18日下午，国家邮政局党组中心组（扩大）集中就“依法行政”组织专题学习。图为会议现场。
为了贯彻落实党中央关于依法治国的重要部署，认真执行邮政业法律法规，3月18日下午，国家邮政局党组中心组（扩大）集中就“依法行政”组织专题学习。局党组书记、局长马军胜主持，局党组成员、副局长苏和、王梅、赵晓光、刘君，机关各司局、直属单位负责人参加了学习。
马军胜局长在发言时指出，本次学习主题高度契合当前行业管理实际。邮政体制改革以来，国家邮政局一直坚持“三推进一强化”，通过推进邮政法规体系、监管体系、支撑体系建设，强化邮政管理队伍素质。经过多年努力，过去“有法难依，无规可循”的局面已经得到根本改变。随着三级邮政监管体系的健全完善，今后行业法规工作的重点，要从“科学立法”转移到“严格执法”上来。
马军胜强调，在当前形势下，邮政管理系统推进“依法行政”工作具有重要意义：一是中央提出了2020年基本建成法治政府的总目标，“依法行政”是“依法治国”战略的重要组成部分，是建设法治政府的重要内容；二是实现“到2020年建成与小康社会相适应的现代邮政业”的奋斗目标，需要创建好的发展环境、好的法制环境，行业只有在法律框架内运行才能科学发展；三是今后地市局的主要任务就是执法。随着地市局进入开局之年，强化“依法行政”符合行业管理的新形势。对于下一步工作，马军胜要求，一是在顶层设计上统筹规划好行业“依法行政”的基本框架。今后立法工作重点要放在加强影响发展的薄弱环节，以及解决与新形势不适应的问题上，争取在立法层级、效力等级上有所突破；二是各级邮政管理部门要把更多的精力放在推动严格执法、坚持依法行政上来，并从健全工作机制、完善考核体系入手，转变全系统的思路和行动。
苏和、赵晓光副局长分别作了发言。赵晓光在发言时指出，全行业已经初步建成了由《邮政法》、10部部门规章和26部地方法规规章共同组成的邮政法规体系，赋予了邮政管理部门大量职权，这些职权对于推动行业发展、做好监管工作具有十分重要的作用。同时，邮政管理部门只有重视运用法治思维、法治方式来认识问题、分析问题、解决问题，才能保证在履行职责的过程中，既不越位，也不错位，更不缺位。赵晓光表示，面对法治在国家治理和社会管理中越来越突出的地位和作用，邮政管理部门要深入开展法制宣传教育，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，在加强监管、严格执法的过程中，要做好事前、完善事中、加强事后。
会上，围绕各自负责的工作领域，政策法规司司长邢小江、普遍服务司司长林洪亮、市场监管司司长王丰，分别就提高行政执法的程序意识、邮政普遍服务行政执法中应注意的问题、如何深入推进依法行政，保障市场健康发展做了发言。参会人员就上述发言进行了讨论。
（本文来源：国家邮政局 作者：）