刘君在山东主持召开邮政市场放管服改革座谈会并调研 

    5月25日，邮政市场放管服改革座谈会在山东济南召开。天津、河北、江苏、浙江、安徽、山东省（市）邮政管理局，部分省级以下监管机构和国家邮政局市场监管司有关人员参加了会议。国家邮政局党组成员、副局长刘君出席会议并讲话。此前，刘君还在山东进行了工作调研。

　　

    会议的主题是研究探讨邮政市场放管服存在的问题和改进的措施，具体内容包括末端网点管理政策完善、分支机构监管措施完善、整治无证经营快递业务等违法行为有效措施、快递市场清理整顿专项行动开展、“双随机一公开”工作机制建立等。参会代表结合行业和监管工作实际，积极踊跃发言，对邮政市场还有哪些可以继续下放，怎么放；有哪些需要强化监管，怎么管；有哪些服务没有做到位，如何服务，提出了富有建设性的意见建议。

　　

    刘君认真倾听与会代表的发言，不时对代表提到的问题进行询问，征求一线监管人员的意见建议。他指出，此次调研座谈，收获很大。与会代表准备充分，谈成绩少，说问题多，谋对策实，这种从严从实的工作作风要继续坚持下去。他强调，国务院5月23日印发了《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》，为在更大范围、更深层次，以更有力举措推进简政放权、放管结合、优化服务改革指明了方向。各级邮政管理部门要认真领会文件精神，结合行业实际抓好贯彻落实，切实使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，推动行业持续快速健康发展。他要求，一是坚持不懈深化放管服改革。要紧扣行业管理和市场监管工作的重点、难点，强化顶层设计，找好贯彻落实国务院放管服改革战略部署的着力点和有效抓手，力求实效。二是持续优化快递业务经营许可流程。全面贯彻落实《快递业务经营许可流程优化方案》，把该放的放到位，从为企业做好服务的角度完善许可工作体制机制。三是抓好末端网点管理。要认真开展末端网点的普查登记，强化事中事后监管。四是落实企业的主体责任。要尽快建立实行“双随机一公开”工作机制，加强行业信用体系建设，丰富监管的工具箱，督促企业落实主体责任。五是发挥信息化手段的重要作用。要大力实施大数据监管，加大科技投入，努力化解人手少、监管任务重的矛盾。六是广泛听取基层意见。要多多听取一线监管干部、寄递企业的意见建议，让政策真正源于实践，服务实践。

　　

    下一步，国家邮政局将细化相关工作措施，深入贯彻落实国务院《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》。

　　

    调研期间，刘君先后来到滕州顺丰、滕州申通，实地查看了解三项制度的执行情况，详细了解企业网络建设、安全保障和内部管理等经营情况，询问企业在发展中遇到的问题和困难，征求对邮政管理工作的意见、建议，对企业抓好自身安全生产、全面服务地方经济发展、推动创新创业和探索开展企业基层党建等工作给予充分肯定。

　　

    刘君还与枣庄市邮政管理局干部职工、快递协会主要负责同志进行了座谈。针对当前面临的形势和如何更好地开展工作，刘君从三个方面提出要求：一是按照党中央、国务院深化“放管服”改革的要求，坚定不移地推动行业发展。当前我国邮政业处于大发展时期，面对监管力量相对不足等问题，要加快转变政府职能，深入推进简政放权，大力推进行政审批事项、程序和结果等信息公开。要加大科技投入，提高执法能力和水平；二是强化企业主体责任，从源头上抓好市场监管工作。按照“谁经营，谁负责”的原则，企业是寄递安全和服务质量的主体，企业负责人是第一责任人。各级邮政管理部门要向寄递企业层层传导压力，逐级落实责任，尤其是要严格执行“收寄验视+实名收寄+过机安检”三项制度，确保寄递渠道安全畅通；三是创新方式方法，充分综合利用各种力量资源，促进行业发展。要充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用，支持协会在标准制定、培训交流等方面发挥作用。引导企业发挥积极性与主观能动性，适应市场要求，促进企业发展。发挥政府购买社会服务的作用，健全完善行业信用体系，丰富监管手段、提升监管水平。

　　

    调研期间，刘君还与枣庄市政府和滕州市政府就促进行业发展、强化安全监管和县级机构的设置等问题交换了意见。

　　

    国家邮政局市场监管司和山东省邮政管理局、枣庄市邮政管理局有关负责同志陪同调研。


 
  

（本文来源：国家邮政局市场监管司、山东省邮政管理局）