京粤皖三局部署开展邮政普遍服务和市场监管重点工作 

    日前，北京、广东、安徽三省（市）邮政管理局召开2014年邮政普遍服务监督管理和邮政市场监管工作会议，学习传达全国邮政普遍服务监督管理和邮政市场监管两个会议精神，并结合实际，对2014年重点工作进行了安排部署。

　　

    北京市邮政管理局要求，2014年全市邮政普遍服务监督管理要重点开展好八项工作。一是继续做好各项邮政普遍服务和特殊服务监督检查；二是推进北京市《市内邮件寄递服务规范》地方标准的宣贯落实；三是研究推进“万人一个邮政服务网点”目标；四是严格依法开展邮政普遍服务行政审批和备案管理，加大监督检查和行政执法力度；五是着力推进邮政基础设施建设，加快空白乡镇邮政局所补建，继续实施农村邮政普遍服务基础设施建设项目；六是配合做好首都城市环境建设，落实城市道路公共服务设施治理；七是继续做好邮政业“扫黄打非”工作；八是强化邮政特邀监督员队伍的管理，提高社会监督效能。

　　

    北京局强调，2014年邮政市场监管工作要以国家邮政局“安全为基、发展为要、服务为上、管理为本”的工作思路为指导，抓好四方面重点工作：一是坚持“安全为基”，切实把安全工作抓好抓实。重点加强体制、机制、能力三方面的建设，完善安全监管制度体系，建立健全联合工作机制，抓好安全制度落实。推动《北京市快递安全管理办法》的贯彻实施，进一步维护行业安全稳定。二是坚持“发展为要”，推动行业加快发展提质增效。抓好相关政策的落地实施，实行“快递下乡”工程，解决快递末端服务问题，推动快递企业转型升级。三是坚持“服务为上”，着力提升行业服务质量。加强行业诚信体系建设，全面落实《快递服务》系列标准，加快人才队伍建设。四是坚持“管理为本”，进一步加强邮政市场监管。继续开展快递服务质量评价工作和规范清理工作，加强集邮和邮政用品用具市场监管，逐级强化市场监管责任，加强市场监管队伍建设，做好旺季服务保障。

　　

    北京局同时要求，做好邮政普遍服务监管工作，要认清邮政业情，理清发展思路，企业依法经营、政府依法监管，扎实推进各项工作的落实，不断提升邮政普遍服务监管能力和水平。邮政市场监管工作面临新形势、新任务和新要求，要创新市场监管方式，加大执法检查力度，切实履行监管职责，抓好《北京市快递安全管理办法》的落实，全面提升邮政市场监管效能，推动行业快速、健康、安全发展。

　　

    广东省邮政管理局在前期召开全省邮政普遍服务监督管理工作会议的基础上，对邮政市场监管工作进行了深入部署。广东局从抓住行业发展的战略机遇、推动行业转型升级提质增效和促进行业可持续健康安全发展等三方面分析了全省邮政市场监管工作面临的形势，从“安全为基、发展为要、服务为上、管理为本”四个方面全面部署了2014年市场监管重点工作。

　　

    广东局要求，全省邮政管理系统要抓住行业快速发展的战略机遇期，紧密结合行业发展的新趋势，突出抓好提升依法行政能力、行业安全监管和快递企业诚信体系建设三项重点工作，以改革创新转型升级推动行业发展，以优化环境、规范经营秩序，保障行业发展。

　　

    安徽省邮政管理局要求，2014年邮政普遍服务监管工作要突出保网络、保服务、保标准的“三保”目标，明确五项普遍服务监管重点任务。一是继续加强邮政普遍服务监管队伍建设，不断提高依法行政水平和政府监管效能；二是重点做好《安徽省人民政府办公厅关于进一步提升邮政普遍服务水平的意见》的落实工作，积极推动相关部门出台相应的配套措施，为本地区邮政普遍服务水平不断提高提供政策保障；三是继续配合相关部门做好邮政基础设施建设，抓好空白乡镇邮政局所补建，确保年底前实现空白乡镇邮政局所补建竣工率达95%、开业运营率达60%的目标；四是依法做好普遍服务监管工作，督促邮政企业规范履行普遍服务义务，切实保障人民群众用邮权益；五是分析地区邮政普遍服务发展状况，鼓励邮政企业发展多层次、多元化、差异化业务，不断丰富邮政普遍服务内涵。

　　

    安徽局强调，市场监管工作方面，各市局务必要以高度的责任感和使命感，牢固树立“安全第一”的监管理念，从五个方面推动全行业安全发展、健康发展：一是坚持“安全为基”,牢固树立底线思维，全力抓好安全监管工作。突出抓好企业安全主体责任落实，推动企业形成自我约束、持续改进的安全管理机制。加强部门协作，形成安全监管“属地化”管理新局面。抓好以收寄验视制度为重点的各项安全制度落实，把握工作主动权，推动安全形势持续向好发展。二是加强邮政市场监管，创造良好市场环境。继续推进第二阶段快递市场规范清理工作，确保规范清理任务按期完成，同时，做好快递企业分支机构备案、许可事项变更及集邮市场监管等各项工作。三是争取政策支持，推进“快递下乡”、快递末端投递、快递企业进驻电商产业园区等重点工作。四是加强行业诚信体系建设，做好消费者申诉处理和旺季服务保障等工作，保障用户合法权益。五是贯彻落实“程序合法、证据确凿、定性准确、处罚适当”基本要求，依法开展行政违法案件处理工作。

  

（本文来源：北京、广东、安徽省（市）邮政管理局）