两会建言“快递包装”：减量化、绿色化、可循环发展
孙步新委员：快递包裹能否“轻装上阵”？
全国快递业使用的胶带可绕赤道425圈，还消费编织袋约31亿条……”提起这些数据，全国政协委员孙步新一脸无奈。快递业的快速发展在为促进经济增长、便利群众生活起到了积极而重要的作用，海量快递包装所带来的资源浪费、环境污染等问题引发了社会广泛关注。孙步新认为，快递包装亟需“减负”，“轻装上阵”。
据统计， 2016年，全国快递量是313亿件，近十年时间增长了二十几倍，快递年均增长超过50%，规模已稳居世界第一。与此同时，2016年发布的《中国快递领域绿色包装发展现状及趋势报告》显示，按照平均每票快件使用1米长胶带来计算，2015年，全国快递业使用的胶带总长度为169.85亿米，可绕赤道425圈；全国快递消耗快递运单约207亿枚、塑料袋约82.68亿个、封套约31.05亿个、包装箱约99.22亿个、内部缓冲物约29.77亿个。
“海量包装物主要产生了两方面的问题，一是过度包装和二次包装普遍存在，以及包装物回收难、循环利用率低的现状，导致了巨大的资源浪费；二是大量使用的不可降解物质,如塑料胶带、空气囊、泡沫垫等，通常具有耐腐蚀、“寿命长”、有些甚至包含有毒有害物质等特性，导致了严重的环境污染。”孙步新说。
因此，孙步新建议推进落实国家鼓励节能减排、循环利用资源的优惠政策，充分利用地方财政专项资金，加大快递用可降解、可循环包装材料的科研开发和推广应用。
“给环保包装物生产企业以适度财政补贴或税收优惠，以降低环保与非环保包装物的成本差价；同时推动采用鼓励包装物回收再利用的措施，开展废旧包装物定点回收、上门回收行动等。”孙步新说。
来源：人民政协网 王菡娟
全国人大代表王月清：回收快递包装垃圾 实现绿色物流
王月清，一个来自基层的弱小女子，工作在最基层的环卫一线。作为全国人大代表，王月清带着亲人和家乡父老的嘱托，来到首都，开始了全国人大十二届五次会议的日程。
王月清接受记者采访时介绍，她每天都和垃圾打交道，各种各样的垃圾。随着网络技术的快速发展，网购和快递业发展迅速，快递业实现了规模化的发展，网购已成为人们的主流消费，“但是，快递包装填充物等垃圾，也随处可见，不仅占用空间，也浪费资源，更给城乡环境造成污染，增加了原本可以良好的城乡环境压力”。
经过一年时间的调研，王月清发现，快递过度包装除了导致资源浪费，包装废弃物对环境的污染也不容忽视：
一方面，由于价格竞争十分激烈，快递包装行业许多小型生产厂家为了降低成本，大量使用从化工垃圾、医疗垃圾和生活垃圾中回收的再生料生产快递包装塑料袋，而这种塑料袋一般会有超标的重金属、有毒有机物和细菌病毒等致病体。
另一方面，在纸包装中，则往往使用过量的填充物以提高纸张克重，使用劣质油墨进行印刷，这导致纸包装上残留有害有机物超标，像快递包裹中的泡沫块、塑料等不易降解，埋在土壤中，约需要100年才能消除，焚烧又会产生有害物质和废气。快递的过度包装不仅意味着带来浪费和污染，也意味着更多空间和人工成本、运输成本的增加。
还有一个现实的情况是，目前，我国快递纸箱回收率不到20%，由于缺乏专门回收管理途径，快递袋胶带纸、填充泡沫等塑料制品，都因占用空间而被丢弃继而变成垃圾，大量材料一次性使用无回收循环使用标准。企业与消费者环境意识淡薄，怕麻烦的心态和社会责任心的缺乏。政策措施不完善。专门的法律法规未出台。监管体系未建立，等等。
王月清在调研中还发现：快递公司不愿意回收快递包装，即使考虑回收二次纸箱问题，但工作量太大，利润却很薄，付出人力，还要有相应的生产线，与其费时费力倒不如多拓展一些业务。“这是一个现实但又很矛盾的问题，确实到了必须要立法予以解决的时候了”。
解决快递垃圾问题是个系统工程，涉及到政府、包装物供应商、快递企业、电商企业、商家，需要各方面以及消费者的共同努力，才有可能解决好这个问题，为此，王月清建议：
一、国家加强顶层设计，出台一些政策措施，包括提供专项资金支持以及包装材料的研发与回收，并鼓励快递企业回收包装，加快向绿色快递绿色物流转型。
二、物流业、快递业主管部门下发规范性文件。尽快在快递企业内使用电子面章。从源头把控快递包装的制造与使用可降解的材料。提高包装循环使用，推进包装绿色化，使快递业务由城市向农村延伸，由粗放式管理向精细化、专业化运营转变。
三、由于现行的《快递封装用品》国家标准是个推荐性标准，不具有强制性，一部分毒塑料已成为快递包装袋很重要的原材料，危害公众的身体健康，对于快递包装废弃物回收处置管理法律法规缺乏的状况，要尽快予以缓解或解决，快递包装废弃物回收处置管理工作必须做到有法可依，只有运用法律手段来治理，包括绿色环保材料的使用以及回收环节，明确电商货品的技术标准，约束卖家及快递企业等各个层面，在有法可依的情况下，不使用有毒有害材料制成的塑料袋等包装物，使用绿色环保的包装袋来代替，才能使监督管理真正落到位，《快递包装废弃物回收处置管理条例》法律法规亟待出台。
(本文来源：快递杂志 作者：)