评论 | 稳字当头 稳中求进 推动行业高质量发展

2022年我们将迎来党的二十大召开。中央经济工作会议提出，要保持平稳健康的经济环境。全国邮政管理工作会议提出，要稳字当头、稳中求进推动邮政快递业高质量发展。全系统全行业要充分领会这一总基调的深刻背景、丰富内涵与实践要求。

  稳字当头、稳中求进，是行业胸怀“国之大者”的具体体现，也是推动行业高质量发展的内在要求和前提基础。2021年，面对百年未有之变局和世纪疫情，党中央领导全国人民实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标迈进新征程，“十四五”开局良好。与此同时，百年变局加速演进，国内外环境中不稳定不确定因素明显增多，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，中央要求各地区各部门都要坚持稳字当头、稳中求进。从功能上看，邮政快递业既贯通生产、分配、流通、消费各环节，又关联一二三各产业，连接千城百业、深入千家万户，是经济流通的大动脉、民生畅通的微循环。从贡献上看，邮政快递业承载着超过10万亿元的商品流通，服务10多亿消费者和数以千万计的商家，每年新增就业超过20万人，推动邮政快递业的稳定有序发展，对各方面都意义重大，是我们自觉同党中央保持高度一致的具体体现，是我们贯彻落实党的路线方针政策，为党分忧、为国尽责、为民奉献的实际行动。从邮政快递业自身看，顺利实现“千亿件万亿元”目标，进入新阶段，必须以坚持高质量为主题。稳是行业高质量发展的内在要求，也是前提基础。高质量发展就要实现规模、速度、质量、结构、效益、安全的统一，大起大落难以保障其统一，更谈不上高质量发展。

  稳字当头、稳中求进，是稳与进的统一，必须树立系统观念，把握好稳与进的辩证关系。首先要稳字当头。稳不仅仅是稳住行业增速，而是要实现稳发展、稳运行、稳安全“三稳并重”。一稳发展态势，要密切关注行业增长情况，加强分析研判，采取有效措施，以确保增速保持在合理区间，为“六稳”“六保”做出贡献。二稳运行态势，邮政快递是实体网络行业，拥有数以千计的分拣处理中心、数万家基层企业、数十万个末端网点、数十万辆干线车辆、数百万快递员，确保网络平稳运行和基层网点稳定至关重要。三稳安全态势，行业安全事关国家安全、政治安全，必须贯彻落实总体国家安全观，统筹发展和安全，防范化解重大风险隐患，确保不发生重特大安全事故。其次稳中要求进。稳是前提、是基础，进是方向、是目标。稳是为了进，是为了推动高质量发展、高效能治理。稳也必须是有质量的、有效益的、可持续的稳。从发展角度看，靠粗放发展、野蛮生长，可以由小到大，但绝不可能从大变强。从治理角度看，行业规模超大、网络异常复杂，安全监管、生态环保、权益保障、市场秩序等治理任务异常艰巨繁重，靠传统的治理方式难以有效应对。想靠着惯性发展，路径依赖，穿新鞋走老路，既进不了、也稳不住。必须以高效能治理为保障，坚持在规范中发展，在发展中规范，明规则、划底线、强监管，推动行业实现质的稳步提升和量的合理增长。再次进中要促稳。要充分认识到实现行业高质量发展、高效能治理的长期性、艰巨性、复杂性。我们既要下定决心、又要保持耐心，不把持久战打成突击战，要立足国情业情和发展阶段，遵循行业发展规律，把稳增长、调结构、推改革有机结合起来，精准把握时度效的要求，一件事情接着一件事情办,一年接着一年干，锲而不舍向前走，积小胜为大胜，借势破解长期积累的重点难点问题，以实践标准检验行业治理效果。同时，也不能把攻坚战打成消耗战，要从反映最强烈，需求最迫切，感受最明显的地方抓起，尤其是对恶意低价、空包刷单、超范围揽件等不正当竞争行为，随意罚款、乱下指标等侵害基层权益行为，涉及安全的严重违规违法行为，不按址投递等侵害消费者权益行为等要紧盯不放、巩固战果，用实实在在的成效取信于民。

  稳字当头、稳中求进，必须遵循规律、提升能力。首先要提高政治能力。全系统全行业要提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力，深刻领会“两个确立”的重大意义，自觉做到“两个维护”，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平总书记对邮政快递业的重要指示精神为根本遵循，武装头脑、推动工作。其次要提升专业能力。邮政快递业早已超出传统寄递范畴，其内涵、功能、边界、影响日益扩展，全系统全行业都要加强学习，跟上时代步伐、把握行业特点、遵循经济规律，以专业精神做好改革发展治理各项工作。要树立系统观念。既要比规模、也要比质量、比结构；既要比速度，也要比效益、比安全。要悟透以人民为中心的发展思想，尊重群众需求，尊重客观实际，加强调查研究，坚持“三严三实”，坚决防止简单化、乱作为，坚决反对不担当、不作为。

  千磨万击还坚劲,任尔东西南北风。发展是解决一切问题的基础和关键，我们要集中精力办好自己的事，坚定信心决心，推动高质量发展、高效能治理，以行业稳助力国家稳，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（本文来源：国家邮政局）