快递大发展是打破垄断的结果 

    ――专访全国人大代表、河南省人大常委会副主任张大卫

　　

    “政府工作报告贯穿了改革的精神，我非常赞同在推动2014年工作过程中紧紧抓住改革的‘牛鼻子’，特别是在简政放权上再下更大的功夫。”3月6日，人大代表、河南省人大常委会副主任张大卫在接受本报记者采访时如是说。

　　

    “快递已成为社会经济生活中的一道新风景”

　　

    沿着改革的思路，张大卫抛出了一个与邮政业紧密相关的问题：“深化改革、扩大开放对邮政、快递发展能不能带来新机遇，释放新红利？”

　　

    对这个问题，张大卫给出了肯定的答案。他表示，去年国务院采取了一系列简政放权的措施，比如改进工商登记办法，对快递发展也是极大的促进。“随着互联网、物联网、大数据、云计算、电子商务、航空物流的迅速发展，现在很多年轻人在快递业创业、就业，在开办公司和有关业务时没有过多限制。同时，大量的消费者在享受快递业的便捷服务。可以说，快递业正迎来自己的黄金发展期。”

　　

    作为曾经分管过邮政业的省领导，张大卫显然也注意到了政府工作报告首次提出“促进快递业发展”等有关邮政业的内容。他认为，这说明邮政、快递在国民经济中的重要位置在提升，在带动产业结构调整、带动服务业特别是现代服务业的发展方面发挥了重大作用。

　　

    “我感觉，现在国家高度重视快递业，我认为是因为快递业顺应了经济发展，带动了就业，极大降低了物流成本，改造了传统的商业模式，把生产、流通、交易这些环节快速、低成本地连接起来。特别是对新技术革命和新经济形态，快递起到了很大的推进作用。可以说，快递和电子商务已经成为社会经济生活中一道新的风景。”对于快递业取得的成绩、获得的高层关注，张大卫显得欣喜不已。

　　

    不过，他也为狂飙突进的快递敲响了警钟――“快递在快速发展的过程中，还有一些值得认真研究的东西：一个是行业自律，一个是服务质量。快递企业要在市场竞争中不断地优化和整合。过度分散不行，会导致过度竞争，进而导致利润趋于零，最终大家都活不下去。”

　　

    邮政网络要为“三农”服务

　　

    快递腾飞源于打破垄断

　　

    两会前夕，全国362个市（地）邮政企业更名工作全面实施，“邮政局”这个带有浓重政府色彩的称谓，在市（地）被更具市场化味道的“分公司”所取代，备受关注却一度停滞的邮政企业更名换牌工作向前迈了一大步。

　　

    对于邮政企业下一步如何更好地履行肩负的职责，张大卫建议，邮政企业在承担公益性职能的同时，也要创新发展思路、积极开拓市场，树立为社会经济发展服务的改革意识。“我高度评价邮政企业在这方面所做的工作，因为我分管过比较了解。邮政速递物流已经深入到乡镇、行政村，甚至是自然村，它既有国家信誉和邮政服务品牌优势，又有很大的网络优势，但这个网络优势不是用来垄断的，是要为社会经济发展大局服务、为“三农”服务的，真正把优质的农资产品送到农民兄弟手上，保证农业增产、农民增收和我们的食品安全，这都是非常好的。”

　　

    对于快递为何能够大发展，张大卫认为除了天时、地利的因素，更重要的是“人和”。他表示：“快递业发展与打破垄断、行业开放有很大关系。邮政也有速递物流企业，按照有些行业的惯有思想，邮政政企有渊源，可以联合形成垄断，以获取行业利益。然而，我们没有这样做。我们放开市场，结果出现了顺丰、申通、中通、圆通等民营快递的大发展。这证明邮政管理部门、邮政企业在这个问题上的思想是解放的，有很强的改革意识，顺应了时代发展的潮流，我非常赞成！”

　　

    郑州航空港经济区

　　

    向快递企业伸出“橄榄枝”

　　

    去年3月7日，国务院正式批复《郑州航空港经济综合实验区发展规划》，全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区落户中原大地。

　　

    如今，一年过去了，这幅鸿篇巨制画出了怎样的图景？

　　

    “现在发展势头非常好，航空货运量去年增长了69.1%，今年已经增长了120%以上，另外我们还开通了从郑州到欧洲的定制班列，一投入运营即产生了铁路一类口岸强大的集疏功效。”张大卫介绍，顺丰、中邮速递已经在实验区成立了专门的分拨转运中心。

　　

    不仅拥有综合交通运输体系优势，郑州还是国务院批准的跨境贸易电子商务的试点城市，“跨境贸易电子商务货物的集疏也都是靠快递来支撑的，它一端连着航空物流，一端连着广大的市场。”张大卫透露，跨境贸易还有改革的空间，目前正在创新口岸管理，改善营商环境，以促进通关便利化。

　　

    鉴于实验区给快递带来的空前机遇和快递对航空经济的支撑作用，一个国际快递中心区域正在快速推进中。“我们希望吸引更多的快递企业，特别是实力和影响力比较强的企业在这个区域扎堆，把这里打造成全国快递业和电子商务集聚的基地。欢迎国家邮政局、各大快递公司和网商能参与进来，一定不会让你们失望而归的！”

　　

    记者从相关方面了解到，目前入驻或准备入驻实验区的不乏国内外名企，如全球领先的电商eBay、亚马逊，国际快递巨头UPS、FedEx、TNT；除了前面提到的中邮速递和顺丰，一直备受各地“拉拢”的菜鸟网络也将在这里安家。

　　

    不过，有些人还是对河南究竟能把实验区建成多大规模心存疑虑，甚至有人认为相比东部沿海发达省份，地处内陆的河南并无优势。

　　

    张大卫对此并不认同。他认为，河南拥有独特的资源禀赋、区域优势和产业配套体系，重点是如何把它们结合起来。他表示，“我们有制造业、服务业，通过电子商务、航空物流和国际市场连接，再加上有方便的交通基础，综合发挥这些条件的优势，一定能汇合成气候。同时，对整个快递业发展最有吸引力的就是广阔的市场空间和丰富的人力资源。”

　　

    “我们建设的航空经济区，集聚的是参与全球竞争的现代产业和高端服务业，生产的是高时效、高质量、高附加值产品，我们的采购和供应都是全球化的，我们的目标是能在24小时之内把‘河南制造’、‘郑州创造’的产品和服务覆盖到世界的每一个角落。河南的综合优势，其他地方替代不了。”张大卫自信地表示。

  

（本文来源：中国邮政快递报）