2016年邮政市场行政执法情况通告 

    一、总体情况

　　

    2016年，全国各级邮政管理部门加大邮政市场监督检查和行政执法工作力度，出动执法人员313813人次，执法检查116213次，检查单位128205家次，出检天数35376天，查处违法违规行为22891次，办理邮政市场行政处罚案件4665件，罚款2839.8万元。

　　

    按照邮政市场行政处罚案件类别统计，七类案件数量依次为：邮政行业安全监管类件2923件，快递业务经营许可类1636件，快递服务质量监管类258件，邮政用品用具市场监管类4件，集邮市场监管类3件，市场秩序类3件，行政管理秩序类2件。

案件类别统计表

    按照处罚种类统计，全年各级邮政管理部门共作出罚款4299次，停业整顿266次，警告90次，吊销许可证3次。

行政处罚种类统计表

    二、常见违法违规行为

　　

    按照案由使用次数统计，邮政市场案件中排名前十的违法行为分别是：未按规定办理变更手续（670件，占比13.87%），未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训（644件，占比13.34%），安全设备使用不符合国家或行业标准（619件，占比12.82%），设立分支机构未备案（440件，占比9.11%），安全设备安装不符合国家或行业标准（408件，占比8.45%），不执行收寄验视制度（315件，占比6.52%），未按期提交年度报告书（230件，占比4.76%），未整改重大安全隐患（201件，占比4.16%），未按规定记录和保存寄递服务信息（135件，占比2.80%），委托未经许可企业经营（115件，占比2.38%）。

案由使用量统计表

    （一）邮政行业安全类案件

　　

    2016年寄递企业在邮政行业安全监管方面的违法案件为2923件，占全部违法案件的60.53%。其中，未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训644件，占比22.03%；安全设备使用不符合国家或行业标准619件，占比21.18%；安全设备安装不符合国家或行业标准407件，占比13.92%；不执行收寄验视制度315件，占比10.78%；未整改重大安全隐患201件，占比6.88%；未按规定记录和保存寄递服务信息132件，占比4.52%；未核对寄件人身份信息100件，占比3.42%；未按要求维护、保养和检测安全设备73件，占比2.50%；未按规定建立突发事件应急机制60件，占比2.05%；违规收寄不能确定安全性的物品59件，占比2.02%；未按规定报送企业运营信息51件，占比1.74%；未设置安全生产管理机构或者未按照规定配备安全生产管理人员36件，占比1.23%；未制定突发事件应急预案32件，占比1.09%；其他案件194件，占比6.64%。

　　

    （二）快递业务经营许可类案件

　　

    2016年快递业务经营许可方面的违法案件为1636件，占全部违法案件的33.88%。其中，未按规定办理变更手续662件，占比40.46%；设立分支机构未备案428件，占比26.16%；未按期提交年度报告书230件，占比14.06%；委托未经许可企业经营115件，占比7.03%；未经许可经营快递业务51件，占比3.12%；未按规定办理备案手续50件，占比3.06%；超地域范围经营42件，占比2.57%；委托未经许可个人经营（《河南省邮政条例》）38件，占比2.32%；其他案件20件，占比1.22%。

　　

    （三）快递服务质量监管类案件

　　

    2016年快递企业在服务质量方面的违法案件为258件，占全部违法案件的5.34%。其中，未按规定分拣作业109件，占比42.25%；未按规定公示服务承诺57件，占比22.09%；违反快递服务标准40件，占比15.50%；违反加盟管理规定35件，占比13.57%；其他案件17件，占比6.59%。

　　

    （四）其他

　　

    邮政用品用具监管类案件4件，集邮市场监管类3件，市场秩序类案件3件，行政管理秩序类2件。

（本文来源：国家邮政局）